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基础养老金是指政府规定的一种以公共基金支付的社会保障制度，是保障老年人基本生活的基本养老金，它通常由政府统一管理拨付，但也有一些特殊情况可以由企业发放的情况。其特点是受益者较多，受益程度较低，均衡性较高，社会效果较好，具有综合性和公平性。

基础养老金是一种基本性的社会福利，需要经常性投入，考虑到多方利益，政府、企业和个人都有责任参与。政府应当通过调整税收和安排财政出，来确保资金稳定投入；企业应当按照法律法规及养老保险相关条例，配合政府统一管理；而个人也有责任积极参与养老保险，根据自己的实际情况，合理规划储蓄，以期获得良好的养老金服务。

拓展知识：实施基础养老金的最大目的是保障全体老年人基本的生活条件，使他们的基本生活得到保障，避免因无力承担生活费而处于困境之中。同时也可以有效促进社会的和谐稳定，为老年人提供温暖安全的社会福利保障，起到安抚老年人心情的作用。因此，基础养老金会在一定程度上改善老年人的生活，增加社会的财富，从而维护社会和谐稳定。